2026年7月23日，国家消防救援局、中央社会工作部、中华全国总工会、教育部、民政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部，七部门联合印发《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》（消防〔2026〕41号），旨在深入贯彻国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号），全面提升全民消防安全素质。

以“人人受到消防教育、个个掌握消防技能”为目标，力争实现公民消防安全意识进一步增强，消防基本技能进一步提高，重点人群防控能力进一步提升，宣传培训渠道进一步拓宽。

2.基本技能实操实训行动

面向单位消防安全责任人和管理人员、消防安全明白人、消防控制室值班人员、微型消防站人员和志愿消防队员以及护理人员、医务人员、保安员、保洁员等一线岗位人群，全面落实《消防基本技能实操实训指南》要求，增强“见火不慌，抬手就灭”的意识，养成“小火会用灭火器，大火会用消火栓”的良好习惯。

纳入职业培训
将实操实训纳入各类职业技能培训学校课程，组织实操体验；用人单位、使用劳务派遣用工的用工单位和劳务派遣单位落实对护工、保安等人员的消防教育培训制度，在职业技能培训中强化消防技能培训权重；严格落实《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》。

行业部门统筹培训
结合实际确定具体重点人员，将消防基本技能实操实训纳入年度安全工作重点任务；行业主管部门按照各自职能，组织和监督管理消防安全教育培训工作，并纳入相关工作检查；支持行业协会、商会发挥行业自律作用，倡议开展宣传培训。

单位常态化培训
落实《社会单位“五类重点人群”消防安全职责》，制定年度实操实训工作计划，采取多种形式对人员培训；强化职工岗前消防安全培训，建立定期复训制度，培养单位实操实训骨干；鼓励各单位充分利用既有场地、自有消防设施和装备器材以及即将到期的灭火器、过滤式消防自救呼吸器开展培训。

3.疏散自救演练行动

广泛组织党政机关、行业部门、社会单位人员以及社区（村）居民开展疏散自救演练，力争让每个公民参加一次贴近真实火场的消防疏散自救演练，掌握基本逃生自救常识和技能，增强消防安全意识，提升紧急情况下的应急处置、疏散逃生和自救互救能力。

党政机关率先示范演练
聚焦机关办公建筑结构、功能分区及人员特点，制定针对性的演练预案，并定期动态更新；明确负责疏散演练的牵头部门和负责人，每年至少组织 1 次演练，重点演练指挥调度、逃生路线熟悉、楼层引导分流等内容。

行业部门统筹组织演练
行业部门制定年度演练计划，指导所属单位修订完善疏散演练预案；消防救援部门加强对行业部门演练预案制定、组织实施、修订完善的指导，建立火灾快速联勤联调机制。

社会单位突出实战演练
演练时间充分考虑不同场景下的实际需求，人员密集场所可选择在早晚高峰时段开展，其中寄宿制学校、养老机构、医院等增加夜间或午休时段的针对性演练；火灾高危单位至少每季度组织 1 次演练，其他单位至少每年组织 1 次演练。

城镇社区分批覆盖演练
城镇社区居委会结合辖区建筑特点、人口结构及火灾风险，每年制定分批次演练计划；有条件的可结合社区微型消防站拉动，同步测试消防通道畅通情况、消防水源及灭火器材完好率。

4.案例教育警示行动

健全以吸取教训为导向的火灾案例警示教育机制，深入剖析火灾事故的深层次原因，从惨痛的火灾事故中深刻汲取教训，从成功的应急处置中学习消防安全知识，从严肃的追责问责中受到警示警醒，推动各类责任主体知敬畏、存戒惧、守底线。

现场警示
通过张贴公告、实物展示、复盘推演、亲历者讲述、互动交流等形式，通报火灾事故基本情况及教训，讲解同类型火灾的防范和人员疏散逃生要点。

会议警示
较大及以上或有影响火灾事故，提请属地政府召开警示教育会议，组织事故发生地行业部门、涉事单位等相关负责人参会，通报事故基本情况、直接原因、问题教训、整改和防范措施建议等。

媒体警示
充分利用线上线下媒体平台，广泛播放警示教育片，强化舆论监督；消防救援部门落实新闻发布制度，定期通报火灾形势和火灾案例。

03有关要求

各有关部门要主动提请当地党委、政府将全民消防安全素质提升行动纳入重要议事日程，注重统筹协调，强化经费保障，科学组织实施。

党委社会工作部门支持消防志愿队伍建设
工会加大职工消防培训，提升消防技能在竞赛中的占比
教育部门推动消防教育进校园，融入课程和技能竞赛
民政部门紧盯养老、儿童福利机构落实消防演练、培训
人社部门督促企事业单位将消防纳入职工教育培训
文旅部门推动文旅场所开展消防科普，融入群众文化活动
消防救援部门做好业务指导，培育基层消防安全 “明白人”，拓宽公益宣传投放渠道